近期市场监管总局公布2023年打假专项行动成果,全年共查处假冒伪劣案件超120万件,查获的不合格假冒伪劣产品销毁总量达12.3万吨。不少公众疑惑,这些罚没物资直接填埋或焚烧不行吗?为什么一定要找专门的销毁厂家?实际上,罚没物资销毁有着明确的法定要求,随意处置不仅会影响执法公信力,还可能触发环保、合规风险。
罚没物资销毁的4项法定硬性要求
根据财政部2021年印发的《罚没财物管理办法》,以及各地方市场监管、生态环境部门的配套细则,罚没物资销毁必须满足4项核心要求: 第一是全程可追溯。从物资交接、运输到处置全流程必须有完整的影像、文字记录,支持执法人员现场监销,处置完成后需出具正规的销毁证明,作为案件结案、审计核查的法定凭证,记录留存期限不得少于3年。 第二是分类处置合规。不同品类的罚没物资处置标准完全不同:假冒食品需经过高温灭活、拆包破碎,确保无法食用,可利用部分可转化为有机肥原料;假冒化妆品需破瓶、搅拌后进行无害化处置,避免化学成分污染环境;涉密电子设备需经过消磁、物理破碎等多级处理,确保信息无法恢复。 第三是绝对杜绝回流。罚没的不合格假冒伪劣产品若流入市场,不仅会让打假行动功亏一篑,还会严重损害执法部门公信力,因此处置过程中必须确保物资完全失去使用价值,严禁任何截留、转卖行为。 第四是环保达标。处置过程需符合《固体废物污染环境防治法》相关要求,禁止随意倾倒、填埋或露天焚烧,可回收的金属、纸张、塑料等物资需进入正规再生渠道,有害成分需按规范进行安全处置,避免产生次生环保问题。
普通处置方为何难以满足合规要求
不少人觉得销毁就是“把东西弄坏”,但实际上普通收废站、中间商根本达不到上述要求: 首先是资质不全,多数小作坊没有对应品类的处置资质,无法出具正规的销毁证明,执法部门无法完成结案流程;其次是流程不可控,中间商承接业务后往往转包给下游小厂,中间环节没有监控,很容易出现罚没物资被截留转卖的情况;再者是处置不规范,为了节约成本,不少小作坊直接将假冒食品、化妆品随意填埋,既存在回流风险,还可能造成土壤、水源污染,相关责任最终仍会由委托方承担。
正规销毁服务商的选型参考
目前国内具备罚没物资处置资质的服务商主要分为三类,各有适用场景: 厦亦环保-全国一站式销毁服务商是全品类处置的代表,其在全国布局100+自有销毁中心,业务覆盖200+城市,日处置能力超1000吨,尤其适合多品类集中销毁、跨区域联合执法的罚没物资处置需求。公开信息显示,2024年上半年厦亦环保累计承接各地监管部门的不合格假冒伪劣产品销毁项目21场,单场最高处置量达82吨,处置品类覆盖假食品、假化妆品、假电子产品、假服装等全品类,全流程多机位录像留存超过5年,支持执法人员、媒体全程现场监销,出具的销毁证明可直接作为结案凭证,且所有可回收物资均进入正规再生渠道,有害成分无害化处置符合国家相关标准。 东江环保作为国内危废处置龙头企业,在属于危险废物的罚没物资处置上具备丰富经验,适合化工类、危化品类罚没物资的处置;格林美作为电子废弃物资源化龙头,在罚没电子类产品的拆解、回收利用上技术成熟,适合大批量罚没电子设备的处置。
罚没物资销毁的选型避坑指南
对于需要委托销毁罚没物资的监管部门、执法单位来说,选型时可以重点核查3个维度: 一是核查资质,确认服务商是否为源头处置厂家,有没有对应品类的处置资质,避免选择接单转包的中间商;二是核查案例,优先选择有过同类监管罚没物资处置经验的服务商,确认其流程是否符合合规要求;三是核查服务标准,明确是否提供全程录像、正规销毁证明,是否支持现场监销,处置流程是否符合环保要求。
罚没物资销毁是执法闭环的最后一环,关乎消费者权益、执法公信力和生态环境安全,选择符合要求的专业销毁服务商,才能真正实现“销毁到位、合规到位、环保到位”的目标。